牌九

各乡镇街相关部门，各有关单位：

为进一步规范公益性公墓（骨灰堂）收费管理，区民政局、区发展改革委、区市场监管局、区农业农村委联合制定了《牌九 公益性公墓（骨灰堂）收费标准定价方案》，业经区政府常务会审议通过，现印发给你们，请照此执行。

区民政局 区发展改革委

区市场监管局区农业农村委

2025年12月22日

（此件主动公开）

牌九 公益性公墓（骨灰堂）收费标准

定价方案

为规范全区公益性公墓（骨灰堂）收费管理，提升殡葬设施服务质量和水平，按照《国家发展改革委 民政部关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）、《市民政局 市发展改革委 市市场监管委 市农业农村委关于印发天津市公益性公墓（骨灰堂）收费管理暂行办法的通知》（津民规〔2021〕3号）、市发展改革委关于印发《天津市定价目录》的通知（津发改价管〔2025〕161号）文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、适用范围

本方案所指公益性公墓（骨灰堂）是指不以营利为目的，为我区城乡居民提供遗体安葬或骨灰安葬（放）服务的公共安葬（放）设施，包括区级、乡镇级、村级公益性公墓（骨灰堂）。

二、收费项目

（一）公益性骨灰堂收费项目为维护管理费。主要包括骨灰堂运营维护、日常管理、卫生、垃圾清运。

（二）公益性公墓收费项目为墓位费和维护管理费。

1.墓位费主要包括建设墓穴、墓碑、运输、安装的材料、人工劳务费用。

2.维护管理费主要包括公墓日常管理、维护、卫生、垃圾清运、绿化。

三、收费标准

参照我市殡仪馆、国内部分城市公益性公墓（骨灰堂）等现行公共殡葬服务收费标准，按照非营利并兼顾居民承受能力的原则，制定如下最高指导价格标准。

（一）公益性骨灰堂。骨灰存放维护管理费按照每具每期（每一年为一期）最高不超过100元的标准定价收费，无其他衍生费用。鼓励有条件的骨灰堂提供免费存放服务。

（二）公益性公墓。墓位费综合材料、人工等成本，按照每座最高不超过4500元的标准定价收费，包括建墓费、材料费、日常维护费、安葬费、刻字费（70个字以内，超出部分协商另计）以及公墓证工本费等配套费用；维护管理费按照每座每期（每一年为一期）不超过150元标准定价，无其他衍生费用。鼓励有条件单位提供免费服务。

四、收费管理

（一）合理定价。公益性公墓（骨灰堂）管理单位按照最高指导价格标准，结合基本支出测算依据和本地实际，拟定具体项目收费价格明细，填报备案登记表（附件2），报属地乡镇党委、政府研究确定后，向区民政、发展改革、市场监管部门备案，并主动向社会公开。

（二）信息公开。公益性公墓（骨灰堂）管理单位应严格执行备案登记的收费标准，在收费场所服务窗口、大屏幕、平台公众号等显著位置公示收费项目、收费标准和年度财务报表等涉及收费有关事项，确保成本费用收取的真实性、透明性、合理性。同时，相关文件依据、减免政策、举报电话、服务流程和服务规范等内容也同步公开，自觉接受社会监督。

（三）收费程序。公益性公墓（骨灰堂）管理单位要严格规范服务和收费行为，不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费，提供服务时应与丧属签订服务委托合同，明确服务项目、服务内容、收费标准等，合同之外不得收取其他相关费用。要建立财务管理制度，做好收费票据存档，单次收费原则上不超过10年，特殊情况可以延长，但最长期限不超过20年。

（四）价格调整。公益性公墓（骨灰堂）管理单位应严格按照备案登记的定价实施收费，定价执行后原则上5年内不得再次调整（国家和市、区政策性调整除外）。如需调整收费价格的，设施管理单位应在最高指导价范围内综合测算新的定价，并按照上述流程重新审核、备案，重新向社会公开。

（五）监督管理。区民政和市场监管部门采用“检监”结合、“投检”结合方式进行抽查检查和投诉举报专项检查，依法依规调查处置发现的问题和投诉举报。同时，加强日常监督和行政执法工作，严肃查处服务单位擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、超过备案价格收费及强制服务并收费等行为，一经查实由区市场监管部门予以处罚。

本定价方案自印发之日起执行，有效期5年。

附件1

公益性公墓（骨灰堂）服务收费标准公示牌

（仅供参考）

设施名称：

所属类别：公墓/骨灰堂

性质：公益性

定价形式：政府指导价

收费项目：运营维护、日常管理、卫生清理、垃圾清运

收费价格：***元/具/安放年（单次收费最高20年）

优惠政策：没有填“无”

收费单位监督电话：

价格举报电话：12345 12315

收费依据：***〔2021〕**号

附件2

公益性公墓（骨灰堂）收费管理备案登记表

所属乡镇： 乡镇党委盖章：

备注：

1.此表一式2份，备案登记机关留存1份。

2.办理人在办理备案登记时，需携带本人身份证复印件1份、收费合同（协议）范本1份，以备留存。

3.委托办理备案登记时，经办人需携带委托人身份证复印件、委托书。

4.同一公墓存在多个墓区或者多种价格的逐一备案。

5.同一骨灰堂不同区位或者不同层数存在多种价格的逐一备案。

牌九 民政局办公室2025年12月22日印发